Uchwala_XXXV_209_17 z dnia 31 maja 2017 roku w sprawie sprzeciwu wobec zapowiadanych zmian prawa samorządowego w Polsce
Uchwała Nr XXXV/209/17
Rady Miasta i Gminy Czerniejewo
z dnia 31 maja 2017 r.
w sprawie sprzeciwu wobec zapowiadanych zmian prawa samorządowego w Polsce
Na podstawie art.18 ust.1 w zw. z art.6 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r., poz.446 z późn. zm.) w zw. z art.4 ust.6 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego sporządzonej w Strasburgu dnia 15 października 1985 r. Rada Miasta i Gminy Czerniejewo uchwala, co następuje:
§ 1. 1. Rada Miasta i Gminy Czerniejewo wyraża sprzeciw wobec części zapowiadanych zmian prawa samorządowego w Polsce, w szczególności w zakresie rozwiązań o charakterze ustrojowym.
2. Rada Miasta i Gminy Czerniejewo stwierdza, że pojawiające się w przestrzeni publicznej zapowiedzi zasadniczych zmian w samorządowym prawie wyborczym w zakresie rewizji zakresu okręgów wyborczych, ograniczenia możliwości udziału w procesie wyborczym komitetów obywatelskich, podniesienie progów wyborczych, ograniczenia kadencyjności organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego, a także ograniczenie obywatelom ich konstytucyjnych praw i wolności w szczególności wynikających z art.62 Konstytucji RP – godzą w prawa obywateli Rzeczpospolitej Polskiej.
3. Wszelkie zmiany prawa samorządowego powinny być uprzednio poddane możliwie szerokim konsultacjom społecznym, we właściwym czasie i w odpowiednim trybie, w szczególności z przedstawicielami organizacji zrzeszających jednostki samorządu terytorialnego.
§ 2. 1. Rada Miasta i Gminy Czerniejewo apeluje o respektowanie w toku prac nad zmianami prawa samorządowego w Polsce postanowień Konstytucji rzeczpospolitej Polskiej oraz wiążącego Polskę prawa międzynarodowego, w tym Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego. W szczególności członkowie społeczności lokalnych powinni mieć zagwarantowane prawo decydowania o najważniejszych sprawach dotyczących ich wspólnoty samorządowej, w tym o wyborze osób wchodzących w skład organów poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego.
2. Rada Miasta i Gminy Czerniejewo apeluje do Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej, parlamentu, rządu Rzeczpospolitej Polskiej i polityków o niepodejmowanie decyzji mogących godzić w prawa wyborcze obywateli Rzeczpospolitej Polskiej.
3. Rada Miasta i Gminy Czerniejewo apeluje o podjęcie rzetelnych prac zmierzających do systemowego przeglądu prawa samorządowego, w szczególności prawa ustrojowego, a następnie wypracowania kompleksowej propozycji zmian w tym zakresie.
§ 3. Upoważnia się Burmistrza Miasta i Gminy Czerniejewo oraz Przewodniczącego Rady Miasta i Gminy Czerniejewo do podejmowania wszelkich działań zmierzających do przedstawienia niniejszej uchwały właściwym organom władzy publicznej oraz jej przedstawicielom.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
do Uchwały Nr XXXV/209/17
Rady Miasta i Gminy Czerniejewo
z dnia 31 maja 2017 r.
W ostatnim czasie, w dyskusji publicznej, w tym zwłaszcza w wypowiedziach przedstawicieli różnych ugrupowań politycznych, pojawiły się zapowiedzi zmiany prawa samorządowego w Polsce o charakterze ustrojowym mogących doprowadzić do ograniczenia swobody poszczególnych wspólnot samorządowych.
W związku z powyższym, Rada Miasta i Gminy Czerniejewo, będąca organem, na rzecz którego ustanowiono domniemanie kompetencji we wszystkich sprawach dotyczących wspólnoty samorządowej nie zastrzeżonych do innych organów, wyraża sprzeciw wobec zapowiadanych zmian prawa samorządowego w Polsce, w szczególności w zakresie rozwiązań o charakterze ustrojowym. Dotyczy to przede wszystkim zapowiedzi zmian w samorządowym prawie wyborczym, w tym ograniczenia czynnego i biernego prawa wyborczego.
Wszelkie zmiany prawa samorządowego powinny być uprzednio poddane możliwie szerokim konsultacjom społecznym, we właściwym czasie i w odpowiednim trybie, w szczególności z przedstawicielami organizacji zrzeszających jednostki samorządu terytorialnego. Członkowie społeczności lokalnych muszą mieć zagwarantowane prawo decydowania o najważniejszych sprawach dotyczących ich wspólnoty samorządowej, w tym o wyborze osób wchodzących w skład organów poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego.
Rada Miasta i Gminy Czerniejewo dostrzega ponadto konieczność podjęcia rzetelnych prac zmierzających do systemowego przeglądu prawa samorządowego, w szczególności prawa ustrojowego, a następnie wypracowania kompleksowych propozycji zmian w tym zakresie.